栽培是民族振兴、社会向上的蹙迫基石，而栽培过问主要资金来自政府财政资金。跟着近期场所密集公开2024年预算实践情况和2025年预算草案敷陈（下称“预算敷陈”），第一财经记者据此梳理出场所财政栽培开销十强省份名单（详见下表）。

在2024年场所一般民众预算开销中的栽培开销方面，广东以4049亿元位居榜首，且遥遥首先。江苏、山东、浙江、河南栽培开销均超2000亿元，分列第二至第五名。四川、湖南、安徽、江西、湖北栽培开销均超千亿，位居第六至第十名。

值得一提的是，由于河北预算敷陈未露馅2024年的栽培开销具体金额，因此上述榜单排名不包括河北省。不外，从2023年河北栽培开销数据（约1800亿元）来看，河北栽培开销规模也能进入榜单前十。

栽培兴则国度兴，栽培强则国度强。中国频年合手续加大栽培过问，其中财政资金又是主体，而这又主要来自一般民众预算开销中的栽培开销。财政部数据涌现，2009年寰宇一般民众预算中的栽培开销冲突1万亿元，2012年冲突2万亿元，2017年冲突3万亿元，2023年冲突4万亿元，2024年栽培开销42076亿元，比上年增长2%。

栽培开销是中央与场所共同开销职守。以2023年数据测算，寰宇一般民众预算开销中的栽培开销中，中央财政开销占比约4%，场所财政开销占比约96%。不难发现，栽培开销主要体当今场所政府账本中，栽培开销亦然不少省份开销最大项。

栽培开销细分为平常栽培、行状栽培、格外栽培、栽培处置事务等技俩，其中平常栽培开销规模占大头。平常栽培细分为学前、小学、初中、高中、高级栽培等。从开销性质来看，我国栽培开销多量用于东说念主员开销，主如果用于教练工资福利开销，公用经费的占比较低，而技俩开销更少。

因此，财政实力越强、学生、教练数目越多、对栽培深爱进度越高的场所，栽培开销规模也相对越大。

财政收入规模终年稳居寰宇首位的广东，财政实力强，并且亦然东说念主口大省，栽培大省。凭据官方数据，为止昨年底广东全省教练总量约167万东说念主，学生数目也位居寰宇前哨。比如，2023年广东小学生在校生数约1111万东说念主，位居寰宇各省份之首，占寰宇比重约10%。

凭据广东预算敷陈，广东昨年过问约227亿元，加速补皆基础栽培短板，州里中心小学和公办投止制初中学校圭臬阴私率达到100%。过问约56亿元，推动高级栽培“冲一流、补短板、强特点”提高规画。过问约17亿元，营救行状院校改善办学条目。

广东昨年一般民众预算中的栽培开销基本与2023年合手平，当地预测2025年栽培开销约4090亿元，同比增长1%。本年广东将优化栽培资源配置。

比如，广东本年规画安排约51亿元，营救实施高级栽培“冲补强”提高规画，加强基础学科、新兴学科、交叉学科确立和拔尖东说念主才培养。安排约38亿元强化教练待遇保险等。全省各级财政规画过问超10亿元，分批实施中小学教学班多媒体一体机开导更新等。

财政大省、东说念主口大省、栽培大省江苏和山东、浙江昨年栽培开销规模左近。三省财政收入规模位居寰宇前哨，财政实力强，且学生、教练东说念主口规模也位居寰宇前哨，因此栽培开销规模较大。

凭据三省预算敷陈，江苏、山东和浙江预测2025年当地栽培开销差异为2770亿元、2791亿元和2449亿元，差异同比增长0.4%、1.5%和1%。

江苏预算敷陈称，本年营救高圭臬推动栽培强省确立。比如加多安排资金32亿元，将省属学校生均拨款基准圭臬提高1000元。整合确立栽培强省确立专项资金 118.25 亿元、增长 5.2%，营救学生资助战略提标扩面、义务栽培“两免一补”、中小学校教室空调全阴私、

江苏高级栽培筑峰引颈行动、行状栽培交融促进行动等，为立异发展聚集势能。

山东预算敷陈也默示，本年要进一步提高省属院校生均拨款水平，聚首营救高水平大学和高水平学科确立，积极推动康复大学确立新式操办型大学，推动空天信息大学筹建，加强手下院校省部共建，促进高级栽培高质料发展等。

浙江预算敷陈称，本年当地将安排约43亿元营救高水平大学确立，强化学科确立保险，营救浙江大学、西湖大学高质料发展等。

东说念主口大省河南和四川财政实力较强，且赢得中央财政转动支付规模位居寰宇前哨，这也一定进度上使顺应地栽培开销规模靠前。总体来看，获利于中央财政转动支付营救，场所栽培开销规模收支相对不大。

受近些年经济下行等影响，场所财政增收乏力，财政收支矛盾束缚加大，财政开销增速也有所放缓，这也客不雅上使得栽培开销增速也赫然放缓。不外从昨年各省份栽培开销增速来看，基本上都有小幅增长，栽培开销得到灵验保险。从部分省份公开的2025年栽培开销增速来看，绝大多数省份栽培开销仍保合手小幅增长。

财政对栽培经费过问除了上述一般民众预算中栽培经费外，还包括政府性基金预算安排的栽培经费，国有及国有控股企业办学中的企业拨款，校办产业和社会作事收入用于栽培的经费等。

凭据栽培部等昨年底公开的《对于2023年寰宇栽培经费实践情况统计公告》（下称《公告》），2023年，寰宇栽培经费总过问为64595.04亿元，比上年增长5.33%。其中，国度财政性栽培经费为50439.47亿元，比上年增长4.06%。2023年寰宇按在校学生东说念主数平均的一般民众预算栽培经费为16084.92元，比上年增长2.24%。

凭据《公告》，从2023年场所一般民众预算栽培经费占一般民众预算开销比例来看，广东（21.4%）、山东（21.19%）、福建（20.77%）、广西（19.29%）、贵州（19.12%）位居前五。

凭据《公告》数据，从2023年31省份各级栽培生均一般民众预算栽培经费（下称“生均经费”）规模来看，2023年幼儿园生均经费前五名省份，差异是北京、上海、西藏、天津和新疆。平常小学生均经费前五名省份，差异是西藏、北京、上海、浙江和天津。平常初中生均经费前五名省份，差异是北京、上海、西藏、浙江和天津。平常高中生均经费前五省份，差异是北京、上海、西藏、浙江和江苏。中等行状学校生均经费前五省份，差异是北京、上海、西藏、浙江和内蒙古。平常高级学校生均经费前五省份，差异是北京、西藏、上海、海南和青海。

西南财经大学财政税务学院副陶冶杨良松合计，从栽培大国迈向栽培强国，更需要财政的合手续过问。与发扬国度比拟，我国的栽培开销仍然有提高空间。我国栽培财政过问要点无疑是小学和初中阶段。但义务栽培除外的其他栽培阶段也值得调整，尤其是学前栽培和高级栽培有待进一步加强。

杨良松残忍，布置新场地下的财政收支矛盾，财政栽培过问需要开源节流，建章立制，提质增效。一是要处理好政府与阛阓操办，厘清政府职守，部分栽培开销应当进一步完善以政府过问为主、受栽培者合理摊派、其他多种渠说念筹措经费的过问机制；二是要进一步提高财政栽培开销绩效，使有限的财政资金概况愈加平允而灵验地使用。

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陈益刊

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